南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場危險化學品使用

安全專項治理行動工作方案

 

根據(jù)市委、市政府、市安委會關于在全市范圍內(nèi)開展涉及危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項治理行動要求、樊金龍副省長11月6日在全省危險化學品使用安全專項治理工作視頻會議上的講話精神以及《市住建局關于印發(fā)〈全市建筑施工現(xiàn)場危險化學品使用安全專項治理行動工作方案〉的通知》文件要求，為確保市區(qū)建筑施工現(xiàn)場危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，牢牢把握兩個不放松總要求和務必整出成效的總目標，踐行新發(fā)展理念，突出問題導向，強化底線思維，落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"及"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，全面加強市區(qū)建設施工領域危險化學品使用安全管理工作。在市區(qū)建筑施工現(xiàn)場開展危險化學品使用安全專項治理行動，與"三年大灶"有機銜接、同步推進，全面開展危險化學品使用大排查、大整治，切實防范風險和治理隱患，促進市區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、整治重點

（一）整治對象

市區(qū)所有使用危險化學品的房屋建筑和軌道交通工程。

危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。具體按照《危險化學品目錄（2015 版）》（國家安全監(jiān)管總局等10部門公告2015年第5號）執(zhí)行。

（二）重點內(nèi)容

1.是否嚴格按照國家有關危險化學品的法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，符合危險化學品使用（包括工藝）條件。

2.是否按要求履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立企業(yè)全員、全崗位安全生產(chǎn)責任制。

3.是否開展施工現(xiàn)場危險化學品使用安全風險隱患全面摸排工作。

4.是否建立健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

5.是否掌握使用危險化學品的品種、危險特性、用途、使用方式、使用和儲存數(shù)量等情況，并建立相關臺賬資料。

6.是否開展危險化學品使用環(huán)節(jié)的安全風險辨識管控和隱患排查治理。

7.是否從具有危險化學品經(jīng)營資質(zhì)單位采購及使用附有安全技術說明書、安全標簽的危險化學品。

8.是否存在使用國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和違反限制性規(guī)定的危險化學品。

9.是否對涉及危險化學品使用的從業(yè)人員進行安全教育和崗位技術培訓，對危險化學品安全技術說明書和安全標簽進行專項培訓，有資格要求的崗位是否配備依法取得相應資格的人員。

10.是否制定危險化學品使用環(huán)節(jié)事故應急預案或處置方案，并定期組織演練。

三、時間安排

從2020年11月至2022年6月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年12月底前）。各單位、各在建工程項目部根據(jù)建筑施工實際，制定具體實施方案，明確職責任務，細化工作措施，全面部署開展危險化學品使用安全專項治理行動。

（二）排查整治階段（2021年6月底前）。各在建工程項目部進行全面排查，建立清單臺賬《危險化學品使用項目基本情況匯總表》（附件1），根據(jù)實施方案開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改落實，建立問題隱患清單、整改閉環(huán)清單。

（三）集中攻堅階段（2021年12月底前）。結(jié)合各項目清單臺賬及自查自糾情況，我站采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、檢查"回頭看"等多種方式，加強對重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實。對專項治理行動重視不夠、現(xiàn)場隱患問題突出、長效管理機制缺失的項目和企業(yè)，我站將對相關責任主體嚴肅處理，進一步鞏固提升整治成效。

（四）鞏固提升階段（2022年6月底前）。各單位、各在建工程項目部要堅持問題導向，著眼長效機制，及時總結(jié)推廣專項治理行動中好的制度、做法和措施，梳理典型經(jīng)驗做法，進一步完善管理措施，補齊工作短板，建立健全建設施工標準化、規(guī)范化管理制度體系。

四、工作要求

（一）建立組織領導。我站建立以徐泉站長為組長、韋承榮副站長和黃裕鋒副站長為副組長，各監(jiān)督科室負責人為組員的危險化學品使用安全專項治理行動領導小組，設市區(qū)房屋建筑和城市軌道交通兩個專項檢查組。各施工企業(yè)要成立相應的組織領導機構，全面加強對施工現(xiàn)場危險化學品使用安全專項治理行動的組織領導和協(xié)調(diào)推進。主要負責人要親自謀劃、親自部署，分管領導要具體推動、狠抓落實，務求取得扎扎實實的工作成效。

（二）進行輿論宣傳。各單位、各在建工程項目部要充分發(fā)揮媒體作用，通過開辦專欄專題等多種形式，大力宣傳危險化學品使用安全專項治理行動，讓從業(yè)人員知曉專項治理行動這項重要工作，普及危險化學品使用的安全知識，形成全社會普遍關注和重視的濃厚輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立舉報獎勵機制，引導企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項行動，舉報各類危險化學品管理及使用過程中存在的隱患和違法違規(guī)行為，形成安全生產(chǎn)齊抓共治的高壓態(tài)勢。

（三）強化問題整改。嚴格落實"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責"和"三個必須"的要求，建立健全專項治理行動工作責任制，各施工企業(yè)主要負責人要全面負責專項治理行動，每項任務要分解到具體部門、落實到具體人員；要建立工作臺賬，對隱患問題落實整改責任、整改時限和整改措施，實行整改銷號制度，嚴格落實企業(yè)主體責任。在建筑施工現(xiàn)場危險化學品使用安全專項治理行動開展期間，凡因責任和措施落實不到位導致發(fā)生事故的，我站將從重嚴肅懲處。

（四）及時報送信息。強化對信息報送工作的組織領導，保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性。請市區(qū)在建項目各施工單位于2020年11月20日前報送實施方案；請分別于2021年6月10日、2021年12月10日前報送自查自糾階段性工作進展（包含附件一、附件二）；請于2022年6月10日前報送亮點工作和總結(jié)報告。房屋建筑工程報送至電子郵箱ajzfjk@126.com；軌道交通工程報送至軌道交通現(xiàn)場指揮部302室（普賢寺對面）。