關(guān)于進一步加強市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作的通知

來源: 南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 發(fā)布時間：2020-06-03 16:19 累計次數(shù)：334次 字體：[ 大 中 小 ]

通住建質(zhì)〔2020〕178號

各區(qū)住建（建交、建環(huán)）局，各有關(guān)單位：

近年來，全國部分省市發(fā)生了多起在建工程因主體結(jié)構(gòu)混凝土強度達不到設(shè)計要求而出現(xiàn)的質(zhì)量事故，造成了巨大財產(chǎn)損失，引起了社會廣泛關(guān)注。為進一步規(guī)范市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作，確保房屋建筑工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全，依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市區(qū)實際情況，就加強市區(qū)房屋建筑工程混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理工作通知如下：

一、落實參建各方主體工程質(zhì)量責(zé)任

各參建責(zé)任主體單位要嚴(yán)格落實工程質(zhì)量主體責(zé)任，建立健全質(zhì)量保證體系和機制，強化對工程質(zhì)量的過程管理，要嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工，各參建單位對混凝土施工要切實采取措施，要狠抓施工工藝和施工工法，提升參建各方的質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。

二、加強工程設(shè)計管理

各建設(shè)、設(shè)計單位要認(rèn)真做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》推廣應(yīng)用工作，在混凝土結(jié)構(gòu)工程設(shè)計中要優(yōu)先使用高強鋼筋，高耐久性、高強高性能混凝土等新技術(shù)，提升建筑品質(zhì)。設(shè)計混凝土強度時，同一樓層經(jīng)計算柱、墻混凝土設(shè)計強度比梁、板混凝土設(shè)計強度高一個等級時，該樓層梁、板與墻、柱的強度應(yīng)設(shè)計為相同等級，取強度等級高的設(shè)計值。對于梁、板與墻、柱混凝土強度差兩個及以上等級時，設(shè)計應(yīng)明確交界區(qū)域的施工措施。

三、加強對預(yù)拌混凝土采購的管理

禁止建設(shè)單位對預(yù)拌混凝土直接發(fā)包，市區(qū)房屋建筑工程施工總承包單位應(yīng)當(dāng)采購、使用具有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)且在市區(qū)建設(shè)行政部門登記有效期內(nèi)的預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土采購合同應(yīng)注明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、澆筑部位、強度等級、坍落度等技術(shù)指標(biāo)和強度評定方法，特別要注明對預(yù)拌混凝土使用砂氯離子含量的質(zhì)量要求，嚴(yán)禁違規(guī)將海砂用于預(yù)應(yīng)力混凝土或有特殊要求的鋼筋混凝土中。總承包單位應(yīng)履行對分包單位的質(zhì)量管理責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，澆筑混凝土?xí)r，施工或監(jiān)理單位應(yīng)派員進廠監(jiān)督，鼓勵建設(shè)單位實施預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐廠監(jiān)理。

四、加強預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運輸過程管理

嚴(yán)禁無資質(zhì)、無有效登記手續(xù)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的預(yù)拌混凝土企業(yè)向市區(qū)房屋建筑工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量和運輸過程負(fù)責(zé)，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度，建立原材料使用臺賬，實現(xiàn)原材料使用的可追溯，嚴(yán)把原材料檢驗和配合比關(guān)，重點加強對混凝土用砂石原材料的檢驗，特別是混凝土用砂氯離子含量檢驗，檢驗應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量。加強運輸過程的質(zhì)量控制，混凝土運輸攪拌車的行車記錄儀應(yīng)能實時記錄攪拌車后方進出料口的音視頻，并保存至該工程竣工驗收，運輸過程中應(yīng)控制混凝土不離析、不分層，嚴(yán)禁向混凝土攪拌筒內(nèi)加水，當(dāng)運距超過25公里時，應(yīng)向施工單位提供專項方案，報認(rèn)可審核后方可供應(yīng)。

五、加強混凝土施工過程的質(zhì)量控制

1.嚴(yán)格預(yù)拌混凝土進場驗收管理

預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)隨每一輛運輸車向施工單位提供預(yù)拌混凝土的《發(fā)貨單》、《預(yù)拌混凝土質(zhì)量證明書》等證明材料。施工單位專職人員應(yīng)逐車核查混凝土各項質(zhì)量證明文件資料（包括砂氯離子含量合格證明文件），現(xiàn)場對粘聚性、保水性等工作性能進行觀感驗收，按規(guī)定檢測坍落度，當(dāng)坍落度損失過大不能滿足施工要求需要添加減水劑進行處理的，應(yīng)形成記錄。施工現(xiàn)場的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)能覆蓋從預(yù)拌混凝土運輸車輛進入施工現(xiàn)場到混凝土拌合物卸料全過程，未能實現(xiàn)視頻全覆蓋的，應(yīng)另行采取相應(yīng)的視頻監(jiān)控措施，監(jiān)控資料應(yīng)保存至結(jié)構(gòu)實體混凝土強度檢驗合格。

2.嚴(yán)格預(yù)拌混凝土試件管理

各項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣和送檢管理規(guī)定，在施工現(xiàn)場設(shè)立混凝土試塊成型室，留存試件取樣（須在混凝土澆筑地點或入模處隨機見證取樣）、制樣、標(biāo)識等相關(guān)影像記錄，記錄應(yīng)清晰反映混凝土試件的取樣地點、制作全過程、試件編號、成型日期、混凝土強度等級、使用部位，取樣人、見證人等信息。禁止將同條件試件進行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護，同條件養(yǎng)護試件的養(yǎng)護條件應(yīng)與實體結(jié)構(gòu)養(yǎng)護條件相同，并應(yīng)妥善保管，施工現(xiàn)場不得留置未按規(guī)定標(biāo)識的混凝土試件。

3.做好混凝土澆筑前準(zhǔn)備工作

施工單位應(yīng)切實做好混凝土澆筑前準(zhǔn)備工作，制訂混凝土施工方案，與設(shè)計單位共同確定后澆帶和施工縫的位置，明確后澆帶混凝土的澆筑時間、后澆帶和施工縫的處理方法，并做好技術(shù)交底工作，保證混凝土進場檢驗合格后能夠及時進行澆筑。在搭設(shè)混凝土模板支架時，要綜合考慮，確保支撐、支架的穩(wěn)定性，最大限度的減少現(xiàn)澆樓板裂縫；后澆帶的模板及支架應(yīng)獨立設(shè)置；住宅工程標(biāo)準(zhǔn)層樓板混凝土澆筑時，該樓板下方應(yīng)保留不少于三層未拆除的支架系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)層施工周期少于7天的，應(yīng)保留四層未拆除的支架系統(tǒng)，住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓（屋）面板澆筑前，必須搭設(shè)可靠的施工平臺、走道，上述相關(guān)措施未到位的，監(jiān)理不得簽署混凝土澆筑報審表。

4.加強混凝土澆筑過程管理

泵送混凝土澆筑前要做好泵管潤管工作，對潤管砂漿應(yīng)等量回收、按規(guī)定進行處理，并形成書面記錄，由質(zhì)量員及旁站監(jiān)理簽字確認(rèn)，禁止將潤管砂漿澆筑在作業(yè)面。冬期、高溫和雨期施工時應(yīng)有可靠的質(zhì)量保證措施，確保各部位混凝土強度和施工質(zhì)量。澆筑過程中應(yīng)保證混凝土均勻性、密實性，嚴(yán)防混凝土離析，澆筑過程中不得擅自隨意留設(shè)施工縫。同一層內(nèi)墻體與樓板、柱與梁的混凝土強度等級不同時，應(yīng)先澆筑強度等級高的混凝土，后澆筑強度等級低的混凝土，更換不同強度等級混凝土?xí)r，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位管理人員確認(rèn)無誤。切實加強對節(jié)點混凝土施工質(zhì)量管理。當(dāng)柱、墻混凝土設(shè)計強度比梁、板混凝土設(shè)計強度高兩個等級及以上時，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計和規(guī)范要求采取措施。

在混凝土澆筑過程中，施工單位應(yīng)安排技術(shù)人員跟班作業(yè)，進行全過程質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴(yán)禁在混凝土施工過程中，隨意加水，當(dāng)合同規(guī)定的坍落度無法保證混凝土施工質(zhì)量時，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位應(yīng)及時書面通知預(yù)拌混凝土企業(yè)在規(guī)范允許范圍內(nèi)進行調(diào)整。

5.重視混凝土養(yǎng)護作業(yè)

混凝土澆筑完成后，應(yīng)保證混凝土有足夠的帶模養(yǎng)護時間，及時進行保濕養(yǎng)護，養(yǎng)護時間和保溫覆蓋措施符合相關(guān)規(guī)定?；A(chǔ)大體積混凝土裸露表面應(yīng)采用覆蓋養(yǎng)護方式，大體積混凝土養(yǎng)護過程應(yīng)有可靠的溫度控制措施，柱、墻混凝土養(yǎng)護方法應(yīng)符合規(guī)范GB50666規(guī)定?；炷翉姸冗_到1.2Mpa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安裝模板及支架，未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)施工單位不得擅自拆除底模及支架。監(jiān)理單位按監(jiān)理實施細(xì)則對混凝土的養(yǎng)護進行巡視。

六、推行混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量預(yù)控和質(zhì)量問題報告制度

施工單位在墻柱混凝土澆筑后28天或者同條件試件逐日累計養(yǎng)護溫度達到600°C天時，應(yīng)進行實體混凝土強度自檢，發(fā)現(xiàn)強度未滿足設(shè)計要求的，暫停該工程后續(xù)混凝土結(jié)構(gòu)施工，待該批混凝土強度確認(rèn)不存在問題或設(shè)計復(fù)核認(rèn)可后方可繼續(xù)施工。監(jiān)理單位應(yīng)采用回彈法或國家規(guī)定的其他方法，對結(jié)構(gòu)混凝土構(gòu)件的強度按批次進行平行檢驗，每個強度等級至少抽取同類構(gòu)件數(shù)量2%，且每個強度等級不少于5件，發(fā)現(xiàn)實體混凝土強度存在問題的，及時向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)上報，在該批混凝土強度未排除問題前，監(jiān)理單位不得進行該工程后續(xù)混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收。

施工、監(jiān)理、混凝土供應(yīng)單位發(fā)現(xiàn)混凝土運輸及施工過程中有加水行為的，應(yīng)及時制止，制止無效的，應(yīng)及時向主管部門報告。實體混凝土強度平行檢驗情況、存在問題的處理情況，作為工程質(zhì)量監(jiān)理月報的組成部分，每月報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

建設(shè)單位作為工程質(zhì)量首要責(zé)任方，應(yīng)嚴(yán)格要求施工、監(jiān)理單位履行質(zhì)量義務(wù)，要加強對關(guān)鍵崗位人員配備和到崗情況的檢查，落實建設(shè)單位的首要責(zé)任。

七、加強混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢查驗收管理

施工單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范要求加強過程控制檢查和拆模后的實體質(zhì)量檢查，對完成施工的部位或成果進行全數(shù)自檢，形成自檢記錄，實體質(zhì)量自檢存在問題的，未經(jīng)監(jiān)理書面同意，不得擅自處理，修整或返工的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位應(yīng)有實施前、清理至密實部位、實施后的文字及圖像記錄，拍攝圖像時，應(yīng)在構(gòu)件上清晰標(biāo)注所在的樓號、樓層、軸線等位置信息。監(jiān)理單位應(yīng)加強混凝土施工方案的審查，重點審查不同強度等級混凝土的澆筑方案、分隔措施和后澆帶（施工縫）的留設(shè)、處理等。按規(guī)定編制混凝土工程監(jiān)理實施細(xì)則，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。在隱蔽驗收時重點檢查不同強度等級混凝土交界區(qū)域的分隔位置和措施，加強混凝土澆筑時的旁站監(jiān)督，強化施工方案執(zhí)行情況的檢查，對混凝土試件制作和送檢進行見證，并加強混凝土養(yǎng)護、拆模等重點環(huán)節(jié)的巡視工作，并留存相關(guān)資料備查。

混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收時，應(yīng)組織預(yù)拌混凝土承包單位和實施駐廠監(jiān)理制度的駐廠監(jiān)理單位參加。

八、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

各區(qū)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大對現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)管力度，重點抽查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對混凝土質(zhì)量責(zé)任的落實情況，抽測工程實體混凝土強度，抽查各方質(zhì)量行為，發(fā)現(xiàn)存在問題的，及時采取措施。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在工程日常監(jiān)督過程中，應(yīng)督促監(jiān)理單位對到齡期砼按批次進行平行檢驗，根據(jù)監(jiān)理上報的混凝土強度問題情況開展監(jiān)督抽測，問題屬實的，應(yīng)及時要求責(zé)任主體作出相應(yīng)處理。

加強對違法違規(guī)行為的處理，存在以下問題的除責(zé)成責(zé)任單位對實體質(zhì)量按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行檢測外要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：使用無資質(zhì)或無有效登記手續(xù)或處于停業(yè)整頓期內(nèi)的混凝土企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的；混凝土質(zhì)保資料不全的；未按規(guī)定制作、留置混凝土試件或試件弄虛作假的；混凝土運輸、輸送和澆筑過程中加水的；不能提供混凝土運輸過程或車輛進入現(xiàn)場到卸料全過程視頻資料的；未按規(guī)定逐批檢驗混凝土拌合物氯離子含量的；混凝土強度等級不同時按規(guī)定應(yīng)采取分隔措施未采取的；住宅工程樓（屋）面混凝土澆筑未搭設(shè)、使用可靠的施工平臺、走道的；后澆帶的模板及支架未獨立設(shè)置的；拆模后，未嚴(yán)格進行混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量驗收，未能提供相關(guān)質(zhì)量驗收記錄、弄虛作假的；混凝土結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，未提出技術(shù)處理方案并經(jīng)監(jiān)理等相關(guān)單位認(rèn)可，擅自修整處理的，或者修整或返工的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位未按要求留存文字及圖像記錄的。監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的，以及施工單位存在上述問題，監(jiān)理單位阻止無效未及時報告建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定一并處理。

特此通知。

南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年5月6日